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近年來,為“教師減負(fù)”一直是教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)話題,更是一個(gè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
事實(shí)上,為“教師減負(fù)”的步伐,多年來從未停下,也并非沒有政策舉措。從中央到地方,都出臺(tái)了一系列政策、文件和舉措。2019年,由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》,2022年,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于禁止向?qū)W校攤派與教育教學(xué)無關(guān)的“漲粉”“評比”“推銷”等指令性任務(wù)的通知》……然而,教師肩上的社會(huì)事務(wù)緣何依然沉重?
從宏觀層面全面部署減負(fù)舉措,到微觀層面針對加重教師負(fù)擔(dān)的具體事項(xiàng)出臺(tái)明確的禁令,再到各地發(fā)布為“教師減負(fù)”的清單,足見各個(gè)層級對于“教師減負(fù)”的重視程度。但從現(xiàn)實(shí)來看,雖然有一些進(jìn)展,但是效果并不盡如人意。一些地方和部門出現(xiàn)了“減負(fù)清單明明白白,增負(fù)工作做得扎扎實(shí)實(shí)”,甚至“越減越肥”的現(xiàn)象,一些地方教育行政部門用“減負(fù)文件”落實(shí)“減負(fù)文件”,用“具體規(guī)定”執(zhí)行“具體規(guī)定”,以“形式主義”應(yīng)付“形式主義”,讓教師苦不堪言。
大量的社會(huì)事務(wù)壓向?qū)W校、壓到教師頭上,所呈現(xiàn)的是形式主義向?qū)W校轉(zhuǎn)移的趨勢,而學(xué)校作為相對弱勢的一類組織,在這種轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁的趨勢面前更難以抵擋。換而言之,為“教師減負(fù)”的相關(guān)舉措之所以落實(shí)不到位,與社會(huì)層面存在的形式主義問題密切相關(guān),畢竟學(xué)校并非生活在真空的社會(huì)環(huán)境中。來自行政體系的任務(wù)、負(fù)擔(dān)一件件轉(zhuǎn)嫁到教師頭上,聚沙成塔,成為教師難以承受之重,擠壓了教師履行教書育人主責(zé)主業(yè)的時(shí)間和精力,并表現(xiàn)得異常突出。
落實(shí)不力,還在于相關(guān)舉措缺乏有力的懲罰機(jī)制。因此,要加大督導(dǎo)檢查問責(zé)力度,真正發(fā)揮督導(dǎo)“長牙齒”作用,將“教師減負(fù)”成效納入各級政府履行教育職責(zé)評價(jià)體系,督促各地真正落實(shí)減負(fù)清單,對落實(shí)不力的地區(qū)嚴(yán)肅查處,督促整改落實(shí)。
調(diào)研顯示,“教師減負(fù)”配套政策改革遲滯、人員短缺、教師自身專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)有待提高等也是教師負(fù)擔(dān)難減輕的原因。調(diào)研中,各界一致認(rèn)為:減少教師所承擔(dān)的社會(huì)事務(wù),是為了把時(shí)間更多地留給教師用以教書育人,鞏固并擴(kuò)大“雙減”來之不易的改革成效,悉心培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
總而言之,各地在貫徹落實(shí)“教師減負(fù)”工作中,必須杜絕形式主義,真抓實(shí)干、久久為功,才能取得良好的實(shí)際效果,讓校園成為讀書和教學(xué)的一片凈土。
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