五集政論片《解碼京津冀》第四集《發(fā)展“一盤棋”》
近年來,為“教師減負”一直是教育領域的熱點、焦點話題,更是一個痛點、難點問題。
事實上,為“教師減負”的步伐,多年來從未停下,也并非沒有政策舉措。從中央到地方,都出臺了一系列政策、文件和舉措。2019年,由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的若干意見》,2022年,國務院教育督導委員會辦公室發(fā)布《關于禁止向?qū)W校攤派與教育教學無關的“漲粉”“評比”“推銷”等指令性任務的通知》……然而,教師肩上的社會事務緣何依然沉重?
從宏觀層面全面部署減負舉措,到微觀層面針對加重教師負擔的具體事項出臺明確的禁令,再到各地發(fā)布為“教師減負”的清單,足見各個層級對于“教師減負”的重視程度。但從現(xiàn)實來看,雖然有一些進展,但是效果并不盡如人意。一些地方和部門出現(xiàn)了“減負清單明明白白,增負工作做得扎扎實實”,甚至“越減越肥”的現(xiàn)象,一些地方教育行政部門用“減負文件”落實“減負文件”,用“具體規(guī)定”執(zhí)行“具體規(guī)定”,以“形式主義”應付“形式主義”,讓教師苦不堪言。
大量的社會事務壓向?qū)W校、壓到教師頭上,所呈現(xiàn)的是形式主義向?qū)W校轉(zhuǎn)移的趨勢,而學校作為相對弱勢的一類組織,在這種轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁的趨勢面前更難以抵擋。換而言之,為“教師減負”的相關舉措之所以落實不到位,與社會層面存在的形式主義問題密切相關,畢竟學校并非生活在真空的社會環(huán)境中。來自行政體系的任務、負擔一件件轉(zhuǎn)嫁到教師頭上,聚沙成塔,成為教師難以承受之重,擠壓了教師履行教書育人主責主業(yè)的時間和精力,并表現(xiàn)得異常突出。
落實不力,還在于相關舉措缺乏有力的懲罰機制。因此,要加大督導檢查問責力度,真正發(fā)揮督導“長牙齒”作用,將“教師減負”成效納入各級政府履行教育職責評價體系,督促各地真正落實減負清單,對落實不力的地區(qū)嚴肅查處,督促整改落實。
調(diào)研顯示,“教師減負”配套政策改革遲滯、人員短缺、教師自身專業(yè)知識和能力素質(zhì)有待提高等也是教師負擔難減輕的原因。調(diào)研中,各界一致認為:減少教師所承擔的社會事務,是為了把時間更多地留給教師用以教書育人,鞏固并擴大“雙減”來之不易的改革成效,悉心培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。
總而言之,各地在貫徹落實“教師減負”工作中,必須杜絕形式主義,真抓實干、久久為功,才能取得良好的實際效果,讓校園成為讀書和教學的一片凈土。
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