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福建數(shù)字政府能力評估問卷調查啟動

2024-04-21 09:17 來源:廈門新聞網 閱讀數(shù):816

  廈門網訊 據(jù)福建日報報道(記者 趙錦飛 蘇益純 楊凌怡 通訊員 柯書榮 鄭曉梅)“一下子成為‘皮粉’啦,準備玩3天。”在漳州市長泰區(qū)樂動林墩水上運動中心,游客郭碧蓮正興奮地體驗水上槳板與皮艇運動。她說,自己將“花式玩水”的美照發(fā)在朋友圈,結果吸睛無數(shù)。

  這個水上運動中心曾是長泰區(qū)林墩辦事處石橫村一個不起眼的河岸。去年11月底水上運動中心動工,經不到3個月的改造,搖身變成全省首個水上運動項目推廣基地,并引入國家級教練指導培訓?;亻_業(yè)兩個月來,已成功舉辦中小學生冬令營、教練員培訓班等活動。

  石橫村的變化,源于長泰區(qū)近年來以黨建為引領,探索出一條契合實際的鄉(xiāng)村振興路子。2022年起,長泰區(qū)開展鄉(xiāng)村振興大走訪三年行動,通過摸清鄉(xiāng)村家底,選好帶頭人;設置“賽道”,讓88個村(社區(qū))帶頭人因村施策,將藍圖變成實景;再通過跨村聯(lián)建,統(tǒng)籌協(xié)調先進村與落后村,實現(xiàn)均衡發(fā)展。

  選好帶頭人,錨定發(fā)展方向

  “全區(qū)最美鄉(xiāng)村”,這份由村黨總支書記王阿東去年領回來的榮譽,讓枋洋鎮(zhèn)徑侖村破圈了。

  養(yǎng)殖光魚,是徑侖村的主導產業(yè)。昔日,村民各自守著一方魚塘,無序養(yǎng)殖導致環(huán)境臟亂差,發(fā)展難以為繼。如今該村大變樣,賣光魚、賣姜荷花、賣風景,換了一種活法,好生態(tài)變成了好“錢景”。小村莊聲名鵲起,日接待近千游客,村民人均年收入上升至3.1萬元。

  徑侖村毗鄰廈漳地區(qū),長泰區(qū)雖然在鄉(xiāng)村游、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等方面有基礎,但周邊鄉(xiāng)村游競爭激烈,若一味吃老本、走老路,鄉(xiāng)村振興難以取得突破性進展。如何破解?

  “我們實施鄉(xiāng)村振興大走訪三年行動,2022年主抓組織振興,2023年主抓生態(tài)振興和文化振興,2024年主抓產業(yè)振興和人才振興。同時推行‘七賽’機制,所有區(qū)領導直接掛鉤88個村(社區(qū)),掀起比拼熱潮?!遍L泰區(qū)主要領導說,在三年行動中,村黨組織和“頭雁”村書記最關鍵,必須選好村黨組織帶頭人。

  為此,長泰創(chuàng)新“村書記繪藍圖”“村書記大講堂”等系列活動。48名村書記上臺演講,謀發(fā)展繪藍圖,推進162個鄉(xiāng)村項目建設,打造“敢想、能干、會說”的“領頭雁”隊伍。

  徑侖村黨總支書記王阿東走上“村書記大講堂”,分享他的想法思路?!斑^去,養(yǎng)魚就是養(yǎng)魚,但沒有人去思考如何把一條魚賣出三條魚的價格。我們重新做了定位,從賣魚到‘賣鄉(xiāng)村’,一二三產深度融合,推出餐飲、旅游等新業(yè)態(tài)?!?/p>

  2022年4月,王阿東聯(lián)系設計人員,打破村民的“一畝三分地”,整合130畝魚塘,打造水上公園,并提了一條要求:提升后的魚塘,水位水質均需提升,得有旅游造血功能。

  然而,問題來了,兩戶村民為了共用的岸堤鬧起了別扭:“先來先占,可以賠點錢,就是不騰地。”“不論錢多少,只要討公道,就要還我的岸堤。”……

  黨員干部率先垂范。黨員王振幅帶頭讓出自家岸堤。村黨總支書記上門調解,慢慢解開了村民心里的疙瘩。

  打通岸基、硬化護岸、建設步道……2022年4月開工,9月底提升改造基本完成,水上魚塘面貌大變,成為集休閑垂釣、特色餐飲、生態(tài)休憩等于一體的一站式生態(tài)旅游觀光點?,F(xiàn)在,一畝池塘的總收入達3.6萬元,是過去的5倍。

  游客紛至沓來,光魚也成了緊俏的伴手禮。作為漳州市最大的光魚養(yǎng)殖基地,村里光魚養(yǎng)殖面積達400多畝,每畝年產量約3000公斤。

  “光魚合作社重點做兩件事,一是將城里人引到鄉(xiāng)村,二是將農產品賣到城市。兩者相向而行。我作為村書記上臺比拼,把村里的藍圖告訴全區(qū),要把它繪到底,一任接著一任干?!蓖醢|說。

  比拼新賽道,激發(fā)內生動力

  村書記同臺競技繪藍圖,但回到現(xiàn)實該怎么干?

  “科學的考核,才能更好激發(fā)擔當作為?!眳^(qū)委常委、組織部部長蔡文盛告訴記者,區(qū)委結合12個鄉(xiāng)村振興工作專項小組,摸清全區(qū)每個村涉農資源的底子,設置了黨建引領、農業(yè)產業(yè)、文旅融合、鄉(xiāng)村建設、法治鄉(xiāng)村、公共服務、村企共建7條“賽道”,讓全區(qū)88個村(社區(qū))共同比拼,挖掘自身的潛力和價值。

  長泰將7條賽道分為4條公共賽道和3條自選賽道。公共賽道原則上各個村(社區(qū))都必須參與,自選賽道則通過自愿的原則報名參與。

  在黨建引領和公共服務賽道中,巖溪鎮(zhèn)珪后村摘得桂冠。除了傳統(tǒng)古民居的修繕利用,珪后村深化黨建“四個引領”工作機制、發(fā)揮田間黨校平臺作用,先后實施三期舊村改造,推進道路“白改黑”工程,建成8個“口袋公園”。

  如今,珪后村全村的主干道已經實現(xiàn)了硬化、亮化,村莊內部的道路得到了改善。古民居前,游客拍照留念,孩童伴著老人嬉戲游玩,歡聲笑語與富有閩南風情的古民居構成一幅和諧美麗鄉(xiāng)村圖。

  “用競賽的手段,將‘大水漫灌’轉變?yōu)椤珳实喂唷瑢τ谟衅磩?、有成果的村,要多鼓勵;而對于表現(xiàn)不佳的村,則要鞭策。”蔡文盛說,有了“七賽”,村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性大大提高。

  “我們一般在年底就做來年的整年謀劃,通過征求村民意見,再提交村民代表大會通過,并上報鎮(zhèn)、區(qū)進行設計和推進。村‘兩委’領回各自領辦的項目,不斷跟蹤落實?!臂嗬镟l(xiāng)坂新村黨總支書記陳威煌在村口查看領辦項目的進展情況。去年,村里借力數(shù)字技術實施網格化治理取得不錯的成效。村信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率均為100%。在“七賽”公共賽的法治鄉(xiāng)村競賽中,坂新村從全區(qū)88個村(社區(qū))中脫穎而出,躋身省級鄉(xiāng)村振興試點村、省級鄉(xiāng)村治理示范村行列。

  獎懲是落實工作的關鍵一環(huán)。長泰統(tǒng)籌全區(qū)所有涉農資金、項目、政策,給予每個競賽相應配套支持,探索出一條完善的獎勵機制:獲得“附加賽”第一名的村,可獲得最高50萬元的資金獎勵,而第三名則僅獎勵20萬元。通過獎勵機制,推動各村建設“百尺竿頭,更進一步”。

  競賽不僅在村與村之間,還延伸到了村“兩委”個人。根據(jù)各人領辦項目的完成情況,對“兩委”進行可量化的考核,激發(fā)“兩委”的干事積極性。

  自“七賽”開展以來,長泰各村多點發(fā)力,共實施領辦項目625個。2023年,全區(qū)確定113名年度考核“好”干部和10名“差”干部,并獎優(yōu)罰劣。

  統(tǒng)籌一盤棋,探索跨村聯(lián)建

  長泰88個村(社區(qū))中,發(fā)展水平參差不齊,如何統(tǒng)籌協(xié)調先進村和落后村的發(fā)展?

  去年9月,長泰結合全區(qū)88個村(社區(qū))的特色,以“地域相鄰、產業(yè)相近、宗族相親、交通相連”的方式,在全區(qū)設立“農業(yè)產業(yè)”“田園經濟”“產城融合”“城鄉(xiāng)提升”“文旅融合”五大類型16個聯(lián)村黨委,并選派中心村黨組織書記擔任聯(lián)村黨委書記,同時創(chuàng)新性地選擇35周歲以下的年輕科級干部擔任聯(lián)村黨委副書記,具體謀劃實施30個聯(lián)村發(fā)展項目,實現(xiàn)“跨村聯(lián)建”工作全覆蓋。

  “我們從一條溪開始探索?!绷侄辙k事處石橫村黨總支書記林煜雄介紹,林墩溪總長43公里,流經林墩辦事處林溪、石橫、江都、美宮、喬美5個村。治污戰(zhàn)役之后,溪流沿岸上千家石材加工廠關停。5個村成立聯(lián)村黨委,首次聯(lián)席會上商討的首個議題,就是樂動林墩水上運動中心建設項目。

  “沿溪布置業(yè)態(tài),是5個村抱團的重點?!睌傞_聯(lián)建規(guī)劃圖,林墩辦事處黨委副書記林清輝指著圖上標注的村產業(yè)發(fā)展亮點說,林墩山水資源豐富,如林溪村的半月山溫泉、美宮村的貝烏山英雄故事、江都村的山林探險之旅、喬美村的環(huán)山慢道等。5個村聯(lián)建,不妨先抱團做個溪谷地貌的體育旅游試點。

  說干就干!從場地整治、河道清淤、岸駁美化到團隊培訓、配套設施建設,5個村在聯(lián)村黨委帶領下一起出主意、出人出力。

  水上運動中心試水成功后,5個村的團隊將所有業(yè)態(tài)沿著溪流一路做了點狀布置:江都村的竹排漂流營地和美宮村的小龍舟營地預計4月內建成;林溪村奎璧齊輝樓拾憶樓、江都村農耕文化園、石橫村下圩古街區(qū)、喬美村商貿街區(qū)的建設今年也提上日程。項目全部建成后,游客能體驗多種水上運動項目,還能到山林探險,從一日游變?yōu)槎嗳沼巍?/p>

  “5個村有多個閑置廠房,我們用這些分散的資源來做事。”林溪村黨委書記林國發(fā)介紹,去年12月,林溪村率先嘗試將7500平方米的舊廠房改建成文體綜合館、綜合體育館等設施,并于今年1月成功承辦了長泰區(qū)乒乓球公開賽,吸引了廈漳泉16支代表隊同臺競技。

  “5個村之間最遠車程10分鐘,我們以聯(lián)村黨委牽頭申辦大型賽事,再分散到各村進行分賽區(qū)比賽,就能實現(xiàn)人力、物力的化整為零,讓小村莊也能承辦全省、全國乃至世界級賽事?!绷智遢x說,5個村抱團擦亮林墩“運動休閑特色小鎮(zhèn)”品牌,已聯(lián)合梳理出10多個盈利板塊,包括餐飲、住宿、研學、培訓等。

  跨村聯(lián)建,憑的不是一時熱情,更需要長效工作機制。林墩聯(lián)村黨委設立了民主決策、聯(lián)席會議、定期學習等制度,由聯(lián)村的5個村黨組織書記每月輪值召開會議,商討如何進行組織聯(lián)建共建、產業(yè)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)營、民生聯(lián)辦聯(lián)享,并將跨村聯(lián)建情況納入年度村級績效考評和“雙述雙評”工作,確保聯(lián)得實、聯(lián)得緊。

  “跨村聯(lián)建的工作機制,關系到項目的落地效率和效益。下一步,跨村聯(lián)建的工作還將結合‘七賽’活動,對五大類型進行分賽道比拼,對于排名靠前的,將在資金、項目上給予傾斜,著力破解制約發(fā)展的難題,推動發(fā)展成果為全體村民共享?!遍L泰區(qū)委書記胡濱說。

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