關愛未成年人 福建將建“六大保護”體系
廈門網訊 據(jù)福建日報報道(記者 潘園園)多方合力,為未成年人構建“六位一體”保護新格局。記者獲悉,由35個單位組成的省未成年人保護委員會日前下發(fā)《關于加強未成年人保護工作的實施意見》,明確提出將構建家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護和司法保護“六位一體”的新時代福建省未成年人保護工作格局。到2025年,實現(xiàn)市、縣(區(qū))未成年人救助保護機構全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站或未成年人保護工作專干實現(xiàn)全覆蓋。
父母是孩子的第一責任人。為強化家庭監(jiān)護責任,《實施意見》明確,全面落實產假等生育類假期制度和哺乳時間相關規(guī)定,鼓勵有條件的地區(qū)探索開展育兒假試點。各地政府在配租公租房時,對符合當?shù)刈》勘U蠗l件且有未成年子女的家庭,可根據(jù)其未成年子女數(shù)量在戶型選擇方面給予適當照顧。
孩子不是私人財產,家暴不是家庭私事?!秾嵤┮庖姟访鞔_,公安機關接到報告或者公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在不依法履行監(jiān)護職責或者侵犯未成年人合法權益的,應當予以訓誡,并可以責令其接受家庭教育指導。對監(jiān)護人嚴重損害未成年人身心健康及合法權益,或者不履行監(jiān)護職責致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護侵害行為,依法督促、支持起訴。
為加強學校保護工作,《實施意見》明確,進一步完善考評機制,將學生欺凌防治工作納入責任督學掛牌督導范圍、作為教育質量評價和工作考評重要內容。創(chuàng)新學校保護工作機制,建立學校保護工作評估制度,評估結果納入學校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴格落實教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度。
看到未成年人受侵害,請不要選擇沉默。為加大社會保護力度,《實施意見》明確要求落實強制報告制度。政府機關,村(居)民委員會,密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員應履行侵害未成年人事件強制報告義務,提升識別、發(fā)現(xiàn)和報告意識與能力。建立強制報告線索的受理、調查、處置和反饋制度。依法依規(guī)對未履行報告義務的組織和個人予以懲處。
為預防未成年人染上“網癮”,《實施意見》明確,完善網絡保護工作,凈化未成年人網絡環(huán)境,保障未成年人網絡空間安全,規(guī)范網絡游戲、網絡直播和網絡短視頻等服務,有效遏制未成年人網絡沉迷、過度消費等行為。有效控制未成年人使用網絡游戲時段、時長,規(guī)定時間內不得以任何形式為未成年人提供游戲服務。嚴格規(guī)范向未成年人提供付費服務。
為強化政府保護職能,《實施意見》明確,加強政府監(jiān)護體制機制建設,建立健全臨時監(jiān)護工作制度。建立監(jiān)護評估制度,落實由民政部門指定監(jiān)護人和終止臨時監(jiān)護情形時監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估工作規(guī)范,推動監(jiān)護評估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護制度措施。
司法保護職責方面,《實施意見》明確,辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,施行“一站式取證”保護機制。對于性侵害未成年人犯罪,公安、檢察部門積極主動溝通,詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理干預、經濟救助、法律援助、轉學安置等保護措施,積極引導專業(yè)社會工作者參與相關保護工作。
同時,加強少年法庭建設,進一步構建并完善未成年人與家事審判深度融合的“大少審”工作機制。深化涉未成年人案件綜合審判改革,實現(xiàn)全省法院少年法庭全覆蓋。
《實施意見》要求,推動各地黨委和政府將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。加強對未成年人保護工作的監(jiān)督檢查,對存在的突出問題以及侵害未成年人權益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導、掛牌督辦、限時整改。
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